劉宜君的生活時報

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為保障賦稅人權，維護人民基本生存權利，實現公平課稅及嚴守程序正義，《納稅者權利保護法》將於今（106）年12月28日上路，未來納稅者的基本生活所需費用不用被課稅，同時，財政部將設納稅者權利保護諮詢會，各稅捐稽徵機關也將設置納稅者權利保護官，協助納稅者進行稅務案件溝通、協調，受理申訴、陳情及於納稅者依法尋求救濟時提供必要諮詢等服務，以保障納稅者依法納稅權利。

為保護納稅者權利，而以特別法專法制定《納稅者權利保護法》，經立法院三讀通過，總統在去年 12 月 28 日公布，將自今年 12 月 28 日起施行。財政部強調，此法制定重點在於維持基本生活、落實正當法律程序、公平合理課稅、設置納稅者權利保護組織及強化納稅者救濟保障，凡是關於納稅者權利保護事項，均優先適用該法規定。

為讓《納稅者權利保護法》順利推動施行，財政部也已分別訂定發布「納稅者權利保護法施行細則」、「稅捐稽徵機關調查程序應行注意事項」、「納稅者權利保護官資格及選任要點」及「納稅者權利保護官辦理納稅者權利保護事項作業要點」，以利徵納雙方依循。

值得注意的是，為保障納稅者生存權，未來基本生活所需費用不用課稅，即每人基本生活所需費用乘以本人、配偶及受撫養親屬人數計算之總額若大於免稅額、標扣額或列扣額二者擇一及薪資所得特別扣除額的合計數，可自納稅者當年度的所得總額中減除，而且 107 年申報 106 年度綜合所得稅時就可適用。至於所謂「基本生活所需費用」，由財政部參照行政院主計總處所公布最近1年全國每人可支配所得中位數 60% 定之，並於每2年定期檢討。

同時，為加強納稅者權利的保障，也參照美日等稅制發展較久國家的立法例及我國消費者保護法的規定，財政部除設置「納稅者權利保護諮詢會」，各稅捐稽徵機關也將設有納稅者權利保護官，協助納稅者與稅捐稽徵機關間稅捐爭議的解決，受理申訴陳情，於納稅者依法尋求救濟時提供必要的諮詢與協助。

另為強化納稅者救濟保障，落實專業審理，有效提升稅務案件的裁判品質，最高及高等行政法院也將設置稅務專業法庭，由取得司法院核發之稅務案件專業證照明書的法官組成，審理納稅者因稅務案件提起之行政訴訟。

下面附上一則新聞讓大家了解時事

媒體報導，在台灣高雄出生的中國上海復旦大學外國語文學院副院長盧麗安，當選中共的十九大黨代表，日前，她在十九大會場上受訪時指出，「好用推薦我以身為台灣女兒為榮，以身為中國人為傲」。對於部分不同立場人士質疑，「有些人說妳當選中共黨代表，妳就不愛台灣了」的政治鬥爭話語，她回應：「這種說法的邏輯很好笑」，她反問：「我還是『中國』的婦女代表了，那怎麼辦呢？我先生怎麼辦呢」？

盧麗安還特別強調：「現在是2017年了，不是1927年，不是1937年，不是1947年，不要糾結於那種『過時的意識形態』裡面」，她還用標準台語說：「愛台灣當然也可以愛祖國大陸」，在中國大陸已經定居、任教20年的她認為：「歷史無法選擇，但是現在可以把握，未來可以開創」云云。誠哉斯言，盧員的說法不僅「說出基本事實」，更重要的是，她所勾勒的「兩岸本是同根生、相煎何太急」的和平共榮共存發展願景。

基於盧麗安的相關言行舉措頗令蔡政府有「啞巴吃黃蓮、有苦說不出」的憾恨，對此，陸委會主委張小月日前特別表示，盧麗安在台灣出生，且在英國讀書完後隨即到中國大陸工作，幾次進出台灣，她用的都是「中國籍」，政府尊重她對身分的選擇云云。坦白說，陸委會的應對態度基本上正確無誤，因為，中華民國的憲法原本就保障人民有合法的遷徙自由等，何況，若以「北風與太陽」的寓言故事而言，果若台灣能在生活各方面的條件都優於大陸的話，那盧員或許就會有另類的理性選擇。

進一步言，檢視日昨台灣競爭力論壇所發佈的「2017台灣民眾國族認同下半年調查」相關數據而言，其調查結果確實值得海峽兩岸政府共同思考台灣人的身份定義及國族認同的真實圖像，誠如輿論所言，該份調查可以從「身份認同的感性面」及「未來判斷的理性面」角度切入分析，講白了，如果我們不刻意「為賦新詞強說愁」及用「唐吉柯德式塑造『風車敵人』」的話，我們當然可以是台灣人也肯定可以是中國人的嘛。

更何況，若以過往台灣藍綠政黨互相輪替時期的具體數據變化而言，一個令人好奇且有趣的國族認同發展趨勢竟是，檢視陳前總統、馬前總統及蔡總統的「民之所欲、常在我心」的「執政績效表現」後可以發現，即便是綠營一直刻意塑造抹黑為「傾中賣台」的馬英九政府，當時兩岸在和平紅利的氛圍下，「台灣人認同」反而是「不減反增」，反倒是檢視綠營兩位前後任總統陳、蔡執政下的所謂「中國人認同」或是「既是台灣人也是中國人的認同」數據竟是「不減反增」，換言之，「國族認同」是會隨著政治與經濟環境的變數呈現「動態改變」，而不是鐵板一塊全然無法改變。

這樣的「民調結果」就得以證明，國族認同若放在「歷史的長流裡」檢驗，有心政客人士的刻意政治操弄終究無法詭計得逞，歷史上的分分合合與合久必分、分久必合的「定律」，並不是政客可以「自己說了算」或「先講先贏的」。若要贏得民心，政治人物還是應做出真正「順天應人、取法於中」的正道與王道。準此，盧麗安一席「愛台灣當然也可以愛祖國大陸」及「歷史無法選擇，但是現在可以把握，未來可以開創」的正面積極看法當然正確，也是民主多元台灣社會的健康成熟文化表現。

●作者：胡文琦／文史工作者、前中國國民黨文傳會副主委

●本文為作者評論意見，不代表《NOWnews今日新聞》立場

●來稿或參與討論，文章歡迎寄至public@nownews.com

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